据韩国《首尔新闻》8月24日报道，韩国长期实行“首都圈一极增长”模式。占国土面积仅12%的首都圈，集中了全国50.7%的人口和53.3%的地区生产总值，而非首都圈地区则面临人口减少、产业基础弱化和青年外流等结构性问题。

在潜在经济增长率持续走低的背景下，韩国政府提出“5极3特增长引擎”战略，希望借鉴美国得克萨斯州经验，培育区域增长中心。

得克萨斯州依托低税负、放宽监管、丰富的能源与完善的物流网络以及产学合作，成功从传统油气经济转型为半导体、电动汽车、航空航天和生物等尖端产业集聚地。其关键在于吸引大型“锚定企业”，进而形成就业、人才、人口与投资相互促进的良性循环。

根据该战略，韩国政府计划将首都圈、中部圈、东南圈、西南圈、大邱庆北圈五大超广域圈，连同江原、全北、济州三个特别自治区域，打造为大型产业中心，推动尖端产业向地方分散布局。其中，西南圈将建设半导体生产基地，新万金与大邱庆北圈将重点发展机器人产业。政府还将从财政、金融、税制、监管、技术、人才和基础设施等方面提供综合支持，促进企业和青年向地方集聚，构建可持续的区域产业生态体系。